金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组均码一般是什么码，均码一般是什么码数合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色均码一般是什么码，均码一般是什么码数制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境均码一般是什么码，均码一般是什么码数(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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