金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供(gōng)的(de)额(é)外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所(suǒ)在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的(de)代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方(fāng)根据(jù)服(fú)务内(nèi)容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服(fú)务(wù)内容(róng)和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示(shì)合同(tóng)示范文本(běn)，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要(yào)建(jiàn)立健(生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集(jí)个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)的(de)管理。生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布(bù)的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明(míng)显(xiǎn)高于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市(shì)场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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