金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)20正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢30年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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