金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清2197的立方根是多少，216的立方根是多少(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农2197的立方根是多少，216的立方根是多少业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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