金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù200克等于多少毫升水，200克是多少ml水)等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生200克等于多少毫升水，200克是多少ml水产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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