金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推(tuī)动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际(jì)进口博览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区(qū)设置和参展企业(yè)结构，常态(tài)化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进一(yī)步加大(dà)对外贸企业(yè)参加(jiā)各类境外展会的(de)支持力(lì)度，加(jiā)强组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推动其他国(guó)家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便(biàn)利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司复(fù)航(háng)增班，更(gèng)好为(wèi)商(shāng)务(wù)人员往(wǎng)来(lái)提(tí)供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务(wù)。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸(mào)易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对(duì)发(fā)达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套设(shè)备企(qǐ)业(yè)的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力(lì)度，更(gèng)好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示(shì)范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易(yì)创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构(gòu)在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力度。在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融(róng)资担保机(jī)构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式的(de)支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更(gèng)好满(mǎn)足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外(wài)贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流(liú)对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维修试(shì)点(diǎn)项目(mù)落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸(mào)易支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边(biān)民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增(zēng)加自周(zhōu)边(biān)国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业(yè)运用新(xīn)技术(shù)自(zì)建数字(zì)平台，培育风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三(sān)方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意(yì)识(shí)和风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持(chí)续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范(fàn)围(wéi)，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对(duì)接(jiē)和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质(zhì)量实施(shī)已生效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高(gāo)对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析(xī)形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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