金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，值此之际是什么意思春节，值此 之际加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能(néng)化水(sh值此之际是什么意思春节，值此 之际uǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络运值此之际是什么意思春节，值此 之际(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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