美国(guó)历(lì)史上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦(lún)就美(měi)国债务违约发(fā)出(chū)警告，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将是(shì)美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的(de)国会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦政府举(jǔ)债额(é)度比预(yù)期(qī)消耗更快，国(guó)会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对(duì)美国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们(men)从过去的债务上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近(jìn)税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算办(bàn)公室发布(bù)的最新报告显示(shì)，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底(dǐ)的税收(shōu)收入低于(yú)国会预算办(bàn)公室2月份的(de)预(yù)期(qī)，我们现(xiàn)在(zài)估计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的(de)一份(fèn)报告中(zhōn乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗g)，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债务上限问(wèn)题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济(jì)灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府的(de)债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违(wéi)约(yuē)，将引发一(yī)场“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违约(yuē)将导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失(shī)业率上升(shēng)，同时使美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说，如果(guǒ)债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极大增加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶(è)化(huà)的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖(lài)社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人(rén)发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和(hé)白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可(kě)能威胁(xié)我(wǒ)们在过去(qù)两年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通过债(zhài)务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国会(huì)众议(yì)院投票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增(zēng)长(zhǎng)需(xū)控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是(shì)美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而(ér)举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过(guò)随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提(tí)出的债(zhài)务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的情(qíng)况下打消违约的(de)可能性，并(bìng)解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了共和党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是(shì)“为获取极端让(ràn乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗g)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由(yóu)于(yú)美国债务上限(xiàn)的法(fǎ)案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋(qū)陡，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联储(chǔ)下(xià)周最后(hòu)一次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行的(de)美国(guó)经济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将(jiāng)在(zài)下(xià)个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在(zài)共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提(tí)出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的(de)方法(fǎ)仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济(jì)学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然(rán)初步统计数据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达(dá)到(dào)美国(guó)债务上限的(de)可能性大幅增(z乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗ēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃(rán)眉(méi)之急。近日市场对美国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是(shì)由税收(shōu)同(tóng)比减少与国会两党僵持(chí)这两个(gè)因素催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今年(nián)6月违约的(de)风险仍然较(jiào)小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场(chǎng)与债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计(jì)其直接影响有(yǒu)限。

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