美(měi)国历史(shǐ)上首次债务(wù)违(wéi)约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如(rú)果(guǒ)国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行(xíng)动(dòng)路由器有使用年限吗”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联(lián)邦政府举债额度(dù)比(bǐ)预期(qī)消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议(yì)员(yuán)处理债务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们(men)从(cóng)过去的(de)债务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才暂停或(huò)提高债(zhài)务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信心造成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信用(yòng)评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金，其(qí)中(zhōng)重要(yào)的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她(tā)表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会(huì)预(yù)算办公室发布(bù)的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀(yāo)请美国国(guó)会(huì)的四位领导人于(yú)5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务上限问题举行(xíng)会(huì)议路由器有使用年限吗，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国(guó)财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如(rú)果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一场企业高管活(huó)动中发(fā)表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元的借款上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续(xù)借款(kuǎn)的(de)成本。极大增(zēng)加未来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上(shàng)限，美国企业将面临不断恶化(huà)的信贷(dài)市(shì)场，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社(shè)会保障的相关家庭和老(lǎo)年人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人(rén)和(hé)白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在(zài)过去两年(nián)所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两(liǎng)党(dǎng)围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅(fú)削(xuē)减政府(fǔ)支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政(zhèng)府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生(shēng)的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和党人必(bì)须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可(kě)能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数党领袖舒(shū)默(mò)驳(bó)斥了(le)共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成(chéng)这样(yàng)状况(kuàng)的催化(huà)剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国(guó)经济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一(yī)步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系(xì)的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预计(jì)，美国债(zhài)务上限问题(tí)最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通(tōng)在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的(de)美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对未来(lái)的僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党和(hé)民主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美(měi)国触及关(guān)键的债(zhài)务上限(xiàn)最(zuì)后期限(xiàn)的(de)时间可能会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球投资(zī)研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计(jì)数(shù)据(jù)透露(lù)的信息有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止(zhǐ)的“疲(pí)弱(ruò)”税收表明，在6月上(shàng)半(bàn)月达到(dào)美(měi)国债务上(shàng)限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美国(guó)债务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵持(chí)这(zhè)两个(gè)因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后(hòu)备(bèi)方案等(děng)三个角度(dù)看，我们认(rèn)为美(měi)债在今年6月违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问题可(kě)能导致货(huò)币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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