金融(róng)界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国(guó)际(jì)客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口(yuán)往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外贸(mào)企业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发(fā)布(bù)相关国别贸(mào)易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支(zhī)持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽(起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)签(qiān)订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银(yín)行(xíng)及其(qí)境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进口(kǒu)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设(shè)立服务贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜(xié)，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融(róng)资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性融资担保机(jī)构为(wèi)符合条件的(de)小微外贸(mào)企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进一步(bù)扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和(hé)理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业(yè)交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监(jiān)测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的(de)政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸(mào)企(qǐ)业运(yùn)用新技术自(zì)建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的(de)第三方综合数字(zì)化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全(quán)球(qiú)贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经(jīng)验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优势(shì)，创新建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务(wù)平(píng)台并发挥(huī)好其(qí)作用(yòng)，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)零售出口相(xiāng)关(guān)税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需(xū)对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的(de)自(zì)由贸易(yì)协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要(yào)会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析(xī)形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作(zuò)配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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