金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置之字是什么结构的字，近字是什么结构室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(l之字是什么结构的字，近字是什么结构ì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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