金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国(guó)国(guó)际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等(d叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》ěng)重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易(yì)会(huì)优化(huà)展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商(shāng)协会进(jìn)一步(bù)加(jiā)大叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业参加各(gè)类(lèi)境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩(kuò)大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工(gōng)作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空(kōng)枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更(gèng)好为商(shāng)务(wù)人员往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别(bié)是中小微(wēi)外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商事(shì)法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟(méng)等(děng)区(qū)域市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培(péi)训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息(xī)政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进(jìn)一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业(yè)外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用(y叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》òng)保险承保规模(mó)和覆盖(gài)面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银(yín)企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支(zhī)持东中(zhōng)西部(bù)产(chǎn)业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数(shù)据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技(jì)术(shù)自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健康持续(xù)创新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业(yè)带”模式(shì)，带(dài)动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权保护(hù)指(zhǐ)南(nán)，引导(dǎo)跨境(jìng)电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验(yàn)区线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估(gū)机(jī)制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实(shí)体(tǐ)帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预(yù)警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退(tuì)税申(shēn)报(bào)报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸(mào)货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企业经(jīng)验(yàn)分(fēn)享，提(tí)高对企业(yè)的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应。商务(wù)部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配(pèi)合和政策(cè)指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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