金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确(què)财(cái)产险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天(gōng)司（即高风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财(cái)会(huì)或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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