金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。50g是几两 50g是一两吗加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并50g是几两 50g是一两吗(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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