金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(宁波慈溪的邮编是多少jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向宁波慈溪的邮编是多少易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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