美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦(lún)就(jiù)美国债务(wù)违约发出警告(gào)，如果国会无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果(guǒ)国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致(zhì)信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议(yì)员(yuán)处(chù)理债务上限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停(tíng)或(huò)提高债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会对企(qǐ)业和消费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税人的短期借贷(dài)成本(běn)，并(bìng)对(duì)美国的(de)信用(yòng)评级产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一(yī)个(gè)原因是(shì)最(zuì)近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室发布的(de)最新报告显示，美国(guó)在6月初耗(hào)尽资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底(dǐ)的税(shuì)收收入低于(yú)国会预算办公室2月(yuè)份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道(dào)，美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一(yī)场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国(guó)债务违(wéi)约将导致失(shī)业(yè)，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的借(jiè)款上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大增加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高(gāo)债(zhài)务上限，美(měi)国企(qǐ)业(yè)将面临不断(duàn)恶(è)化的信贷市(shì)场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向依赖(lài)社会保障(zhàng)的(de)相关(guān)家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和(hé)党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得(dé)的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围(wéi)绕债务上(shànweather可数吗感叹句，a bad weather可数吗g)限(xiàn)的党(dǎng)争不断加(jiā)剧(jù)，引发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该(gāi)法(fǎ)案规(guī)定，联(lián)邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美(měi)国国会为(wèi)联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美国总统拜(bài)登(dēng)将否决(jué)众议院议长、共和(hé)党领袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和(hé)条件(jiàn)的情(qíng)况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于(yú)美国债(zhài)务上(shàng)限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债(zhài)收益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定(dìng)价美(měi)联储下周最后一次加(jiā)息(xī)，这与我行的美国经济团队的预(yù)期一致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系(xì)的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题最早(zǎo)将在下个(gè)月(yuè)显现(xiàn)出(chū)来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现(xiàn)技(jì)术性违约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报(bào)告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内提高(gāo)美国债务上(shàng)限对(duì)未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导(dǎo)人提出(chū)最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告(gào)称，美国(guó)触及关键的债(zhài)务(wù)上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席(xí)经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露的信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月上半月达(dá)到美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的可能(néng)性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日市(shì)场对美(měi)国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这(zhè)两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意向、后(hòu)备方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍(réng)然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题可(kě)能(néng)导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券市场加(jiā)大(dà)波动，但(dàn)总体(tǐ)而(ér)言预计其直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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