金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存量房(fáng)买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服(fú)务质量(liàng)，结(jié)合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示(shì)合(hé)同(tóng)示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个(gè)人(rén)信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易(yì)当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入(rù)交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违(wéi)反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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