金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消金允智致命之旅演的谁费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全金允智致命之旅演的谁(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电金允智致命之旅演的谁安全水(shuǐ)平。

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