金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对促(cù)进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记(jì)的(de)工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供(gōng)求(qiú)关系等因素(sù)协商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务(wù)项(xiàng)目(mù)和(hé)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市(shì)场支(zhī伊拉克是不是被灭国了pan style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>伊拉克是不是被灭国了)配地位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入(rù)平台的(de)房地产经纪机构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合(hé)同示(shì)范文(wén)本(běn)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供(gōng)或者公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集(jí)、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部门会(huì)同有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等(děng)违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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