日前，财政部会计(jì)司、国务院国资委财(cái)管(guǎn)运行局(jú)、证(zhèng)监(jiān)会(huì)会计部(bù)有关负责人就《国(guó)有企业、上市(shì)公司选聘会计师事务所管理办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办(bàn)法》）有关问(wèn)题，回答了(le)记者提问。如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉

　　问：制定《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的背景是什(shén)么？

　　答：审计质量关乎公众利益。企业通(tōng)过规范的流程、科学的评价(jià)，选聘专业胜任(rèn)能力强、执业质量高的会计师事务所，有利(lì)于保证审计(jì)报告(gào)的质量。当(dāng)前(qián)，国有企业、上市公司选聘会计师事务所(suǒ)相关工作尚(shàng)存(cún)在(zài)制度不(bù)完善、流程不规范(fàn)等问题(tí)，制约审计质量(liàng)的(de)提高。一是会计师(shī)事务所选聘流程亟待规范。部分企业选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所时(shí)，未明确具体评分标(biāo)准(zhǔn)。二是恶(è)性(xìng)竞争(zhēng)现(xiàn)象仍(réng)有(yǒu)发(fā)生。个(gè)别企业(yè)在(zài)招标过程中简单(dān)把低价作为(wèi)选聘的首要条件，个别会计师事务所以远低(dī)于项目(mù)成(chéng)本(běn)为代价承接(jiē)业务，引发恶(è)性(xìng)竞争，导(dǎo)致审计资源投入不足，审计(jì)质(zhì)量难以(yǐ)得到有效保证。三是会(huì)计师事务所轮换政策有(yǒu)待(dài)健全完善。各类国(guó)企(qǐ)做法(fǎ)不(bù)一，执行尺度不一，亟(jí)需形成统一规(guī)范的轮换(huàn)制(zhì)度，实现轮(lún)换年限和审计成本、审计(jì)风险之(zhī)间(jiān)的合(hé)理平衡。四是审计委员会责任有待进一步压实。

　　《国(guó)务院办公厅(tīng)关于进(jìn)一步规范财务审计秩(zhì)序 促进注册会计师行业健(jiàn)康发展(zhǎn)的意见》（国办发(fā)〔2021〕30号(hào)，以(yǐ)下简(jiǎn)称国办(bàn)发30号(hào)文）明确要求(qiú)推进以(yǐ)质量为导向的会计师(shī)事务(wù)所选聘机制建设。为落实上述(shù)要(yào)求，保护会计师事务所(suǒ)和利益(yì)相关方的合法(fǎ)权益，规(guī)范国有企(qǐ)业、上市公司选聘会计师(shī)事务所(suǒ)行为，促进公平竞争，推动提升(shēng)审(shěn)计质(zhì)量，财政部会同(tóng)国务院国资委、证监会制定(dìng)印发(fā)了《选聘办法》。

　　问：《选聘(pìn)办法》起草发布(bù)经历了(le)哪些过程？

　　答：2021年7月国办(bàn)发30号文(wén)印(yìn)发后，我们即(jí)启动了《选聘办法》的制定工作，开(kāi)展了针对性的调(diào)查研究，会(huì)同国务院国资委、证监会起草(cǎo)了《选聘办法》讨论稿(gǎo)，在(zài)征求相关单位意见、组织专家专(zhuān)题研讨基础上(shàng)，形成(chéng)了(le)征求意见(jiàn)稿。

　　2022年(nián)4月2日，我们(men)印发了《财政(zhèng)部办公厅关于(yú)征求〈国(guó)有企(qǐ)业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事务所管(guǎn)理办(bàn)法（征求意见稿）〉意见的(de)函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社(shè)会公众征求意见，共收到书面反馈65份，合(hé)计反馈意见(jiàn)319条。反(fǎn)馈意见总体(tǐ)认为，《选(xuǎn)聘办(bàn)法》重点突出、内容(róng)全面、指(zhǐ)导(dǎo)性(xìng)强、可操作性高(gāo)，有助(zhù)于推进(jìn)建立以质量为导向的(de)会计师(shī)事务(wù)所选聘(pìn)机(jī)制，有助于规范国有企(qǐ)业、上市公(gōng)司选聘会计师事务(wù)所行(xíng)为，促进注册会(huì)计师行业的公平竞争，提升审计质量。同时，部分反馈意见(jiàn)提出了一些具体的(de)修改建议。我们对所有反馈意见(jiàn)进行了认真梳理，并(bìng)充分吸收采纳。在(zài)反复研讨(tǎo)、征求(qiú)相(xiāng)关部门(mén)意见的基(jī)础上，对征求意见稿作了进(jìn)一步(bù)修改完善。

　　问(wèn)：《选聘办法(fǎ)》的主要内容是(shì)什么(me)？

　　答(dá)：《选聘办法》主要包含五方(fāng)面内容：一是总(zǒng)体(tǐ)说(shuō)明，主(zhǔ)要包括制定依(yī)据、适用(yòng)的企业范围、适用的选(xuǎn)聘事(shì)项(xiàng)等。二是选聘重点流(liú)程规范，对选(xuǎn)聘决策(cè)机(jī)构、选聘方式、公开选(xuǎn)聘的重点环节、评价要素、质(zhì)量管理水平和审计费用的分值(zhí)权重、具体评分标准、最(zuì)高限价、审计费用(yòng)浮动等(děng)事(shì)项(xiàng)进行规定。三是会计师事务所轮(lún)换、项目合伙(huǒ)人和注册会(huì)计(jì)师轮(lún)换(huàn)、信息披露(lù)等(děng)重点(diǎn)事(shì)项规(guī)范。四是监督检查(chá)。五是附则(zé)。

　　从具(jù)体内容看，主(zhǔ)要对四方(fāng)面(miàn)内容(róng)进(jìn)行了规范：

　　一是遏(è)制恶性竞争，突(tū)出质(如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉zhì)量(liàng)导向。《选(xuǎn)聘办(bàn)法》规定，质量管理水平的(de)分值权重应不低于40％，审计费用报价(jià)的分(fēn)值权重应(yīng)不高于15％。要求将(jiāng)所有会计师事(shì)务(wù)所的报(bào)价平(píng)均值(zhí)作为选(xuǎn)聘基准价，并给出了审计费用(yòng)报价(jià)得分公式。评(píng)价(jià)要素至少应当包括审(shěn)计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质量管理水平(píng)、工作方案、人(rén)力(lì)及(jí)其(qí)他(tā)资源(yuán)配备、信息安全管理、风(fēng)险(xiǎn)承担能力水平等。

　　二是(shì)完善(shàn)轮换规定，强化独立性要求。《选聘办法》规(guī)定如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉，国有企业（含国有控股(gǔ)上市公司(sī)）连(lián)续聘(pìn)用同一会计师事(shì)务所的时间不超过8年，确有需(xū)要的，可(kě)按规定延(yán)长至不超过(guò)10年，之后(hòu)须开展轮换。为做好平稳过(guò)渡(dù)，《选聘办法》规定了衔接方(fāng)式，如果国(guó)有企业当前执行的轮换规定(dìng)与(yǔ)《选聘办法》存在不(bù)一致、或(huò)者没有规定的，由履行出资人职责的(de)机构(gòu)统筹安(ān)排，两年内完成衔接工作。对于审(shěn)计项目合伙人和签字注册(cè)会计(jì)师，《选聘办法》规(guī)定了不(bù)同情(qíng)形(xíng)下的轮(lún)换要(yào)求和冷却期制度。

　　三是促进公(gōng)平竞争。根据《注册(cè)会计师法》等法律规定，会计师事务所承(chéng)接业务不受行政区域(yù)、行(xíng)业限制，各类会计(jì)师事务所(suǒ)是平(píng)等经营主体(tǐ)，依法执业(yè)受法律保护。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则明确，设定的各项标准适用于(yú)中国境内依法成立的所(suǒ)有会计师事务所，一视同仁(rén)。明确(què)要求(qiú)企业在(zài)选聘会(huì)计(jì)师事(shì)务所过程(chéng)中，应当保障选聘工作(zuò)公平、公正进行(xíng)。企(qǐ)业(yè)采用公开选聘方式的，应当(dāng)公开选聘(pìn)信(xìn)息、评价(jià)要素和评分(fēn)标准，保证合理的准备应聘时(shí)间(jiān)，公示选(xuǎn)聘结果。明确要求(qiú)企业不得以不合理的条件限(xiàn)制(zhì)或者(zhě)排斥潜在拟应聘会计师事务所(suǒ)，不得为(wèi)个别会计师事务(wù)所量(liàng)身定(dìng)制选(xuǎn)聘条件。

　　四(sì)是压实审(shěn)计(jì)委(wěi)员会责任。《选聘办法》明(míng)确(què)，审(shěn)计委员会(huì)的职责(zé)包括：制定选聘(pìn)会计师事务所的政策(cè)、流程及相关内(nèi)部控制制(zhì)度，提议启(qǐ)动(dòng)选聘工作、审议选(xuǎn)聘文件、确定评价要素和具体评分标准、监督选(xuǎn)聘过(guò)程、提出拟聘任会计师(shī)事务所和审计费(fèi)用建议，监督及评估(gū)会计师事(shì)务所审计工作(zuò)，定(dìng)期向董(dǒng)事会提交(jiāo)会计师事(shì)务所履职情况报告和审(shěn)计委员会监督情况报(bào)告等。审计委员会应当重点关注的事项包括(kuò)：企业可能存在不(bù)合理变更会计师事(shì)务所的情形、聘任胜任能(néng)力(lì)不足的会计师事务所、审(shěn)计(jì)独立(lì)性存疑、审(shěn)计费用(yòng)变动较大、轮(lún)换会计师事务所和主要人员等。

　　问：如(rú)何做好《选聘办法》的贯(guàn)彻实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发30号文的重要(yào)制度安排，各级财政部门、国有资产监督管理机构、证券(quàn)监督(dū)管理机构应当高(gāo)度(dù)重视(shì)，进一步增强责任意识，精心组织，周密部署，确(què)保《选聘办法》的有效(xiào)实施(shī)。一是加(jiā)大宣传和(hé)指导力度，从(cóng)企业(yè)和会计师事务(wù)所(suǒ)两个层面做好培(péi)训，做好过(guò)渡(dù)期衔接工作(zuò)。各地(dì)可结合本地区实际情况进一步探索选(xuǎn)聘会计师(shī)事(shì)务(wù)所具体指引，指导企业规范选聘。二是加大监督检查力度，切实做好事中事后监管，对(duì)违反规(guī)定的企业和会计师事务所要依(yī)法严肃处理。三是各级财政部门、国(guó)有资产监督(dū)管理机构、证券(quàn)监督管理机构要加强沟(gōu)通协调，健全完善工作(zuò)机制，密切协作(zuò)，形成(chéng)合(hé)力，认真做好贯彻实(shí)施《选聘(pìn)办(bàn)法》的各(gè)项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉