北京(jīng)市经济和信息化局等(děng)三部(bù)门拟组织实施“北京市通(tōng)用人工(gōng)智能产业创新伙伴(bàn)计划(huà)”。其中提出，到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可(kě)有力(lì)支撑数字经济(jì)高质量(liàng)发展的通用(yòng)人工智能产业发展格局。上下(xià)游产业链布局(jú)持续优化(huà)，优质(zhì)算力、高质量(liàng)数据供给(gěi)支撑能(néng)力大幅提升，大(dà)模型(xíng)创(chuàng)新应用引领(lǐng)全(quán)国，每年落地10个以上重点(diǎn)场景商业化标杆应(yīng)用并形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解(jiě)决方案，培(péi)育一批(pī)应(yīng)用(yòng)大模型技(jì)术实(shí)现突破性成长的(de)标杆企业，建成(chéng)具有国际影响力的通用人工智能产(chǎn)业发展高(gāo)地。

　　主要任务方面，计划(huà)提到，加快满(mǎn)足近期迫切算力需求。发(fā)挥本(běn)市算(suàn)力(lì)资源(yuán)优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作，加快归集现有算力，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)提供多元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大(dà)模型团队和(hé)AIGC企业产品研(yán)发和(hé)技术创新。采(cǎi)用用户(hù)单位与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式(shì)或(huò)试点(diǎn)案例的本市(shì)大模型团队训(xùn)练、初创(chuàng)企业行业模型调(diào)优及(jí)行业应用推理(lǐ)算(suàn)力(lì)，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局(jú)的产业园区(qū)、基地(dì)按(àn)照入(rù)驻即享原则，对大(dà)模型企(qǐ)业给予(yǔ)算力支持。

　　计划还提(tí)到，谋划(huà)建(jiàn)设国家级数据训(xùn)练基(jī)地。在数据基础制(zhì)度先行示(shì)范(fàn)区布局中(zhōng)谋划(huà)建(jiàn)设国家级数据(jù)训练基地，探(tàn)索高价值数据共享的版权、安全(quán)和(hé)激励(lì)机制问题，推(tuī)动形成基于贡献的商业化合作模(mó)式(shì)。发挥本市(shì)从事人工智能训练数据的专(zhuān)业服务(wù)商优势，为大模型预训练的(de)各个阶段所需(xū)的数据提供数据支(zhī)撑和(hé)技(jì)术服(fú)务，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助(zhù)力国家(jiā)级数据训练基地建(jiàn)设。支持发展基(jī)于(yú)AIGC技(jì)术的合成数据新产业(yè)。

　　北京市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为(wèi)抢抓(zhuā)通(tōng)用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展新(xīn)机遇，推动大模(mó)型技(jì)术创新应(yīng)用(yòng)，拟(nǐ)组织实施(shī)“北京市通用人工(gōng)智能产业创(chuàng)新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合作伙(huǒ)伴，构建政产学研(yán)用(yòng)深度融合的(de)协同联动产(chǎn)业(yè)体系，推(tuī)进(jìn)大模型研发和(hé)应用，解放(fàng)和(hé)发展数字经济时代新(xīn)的(de)生产(chǎn)力(lì)，赋能千行百业数智化转型，助力全(quán)球(qiú)数字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导(dǎo)，深入(rù)贯彻落实党的二十大(dà)精(jīng)神，深刻把握人工智(zhì)能技术演进趋势和创新发展规律，充分发(fā)挥本(běn)市人工(gōng)智能领域的技(jì)术创新(xīn)优(yōu)势(shì)和产业资源(yuán)优势，围绕人工(gōng)智能大(dà)模型的(de)开发迭代，以场景应(yīng)用为(wèi)牵(qiān)引，集聚上下游伙(huǒ)伴，优化配置算(suàn)力(lì)、数据(jù)和算(suàn)法(fǎ)，加速大模(mó)型的行业应用落地，推(tuī)动构建通(tōng)用人工(gōng)智能产(chǎn)业生态，打造(zào)数字经济发(fā)展新的突破(pò)点(diǎn)、引(yǐn)爆点和(hé)增(zēng)长点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创新驱动(dòng)。加(jiā)快推(tuī)动大(dà)模型基础理论(lùn)、关键(jiàn)技术和应(yīng)用(yòng)模(mó)式(shì)研究，取得一批(pī)标志性、引领性、示范性的创新应用成果，提升(shēng)北京(jīng)人工智能创新策源能力。

　　应用(yòng)牵(qiān)引。有序推进本(běn)市智慧城市(shì)应用(yòng)场景开放，加快(kuài)推动(dòng)大模型在行业应用(yòng)领域尽早落地，不断提高(gāo)场景应用的整体性、系(xì)统性、可靠性和前瞻性，以场景(jǐng)应用(yòng)促进技术和产品(pǐn)的迭代(dài)升(shēng)级。

　　重点突(tū)破。围绕(rào)当前智(zhì)能算力不(bù)足、高质量数(shù)据(jù)供(gōng)给(gěi)不够等(děng)问题，抓住(zhù)症结(jié)、精准施(shī)策，利用我国在(zài)垂直领域的场景优势，弥(mí)补关键薄弱环节，力争打(dǎ)通痛点、难(nán)点和堵点，实(shí)现行业大模型(xíng)的率先突破。

　　开放(fàng)合作。结(jié)合大模(mó)型发展关键(jiàn)环节，遴选各个环节(jié)合(hé)作伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合作(zuò)、高效(xiào)协同(tóng)，形成产业链共同体(tǐ)，共投资源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通用人(rén)工智能产业发展格(gé)局。上下游产业链布局持续优化，优质算力、高质(zhì)量数据(jù)供给(gěi)支(zhī)撑能力大幅提(tí)升，大模型创新应用(yòng)引(yǐn)领全国，每年落地10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆(gān)应用并形成(chéng)1电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah0个以上行业标杆(gān)解决方案，培育一批应用大模型技(jì)术(shù)实现(xiàn)突破性(xìng)成长的标杆企业，建成具(jù)有国际(jì)影响力的通用人(rén)工(gōng)智能产业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计(jì)划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人工智能大模型的开放(fàng)合作平台(tái)，建立(lì)协(xié)同合作机制，寻(xún)找利益契合点(diǎn)和最大(dà)公约数，推(tuī)进合作伙伴(bàn)协同联(lián)动，实现资源(yuán)供给充裕、技术自主创新(xīn)、应用(yòng)落地见(jiàn)效、合(hé)作机制灵活的良性发(fā)展态势。具体划分为五类伙(huǒ)伴，即(jí)算力伙伴(bàn)、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投(tóu)资(zī)伙(huǒ)伴(bàn)。根(gēn)据(jù)自身(shēn)业务(wù)类型，各类市场主体可承担一个或多个伙(huǒ)伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙(huǒ)伴提供多元化高(gāo)质量(liàng)算力资源，保障本市大模(mó)型企业(yè)和AIGC企业产品研发和技术创新(xīn)，优先为本市大模型团队和创新(xīn)企业提(tí)供优质算(suàn)力服务，提供一系(xì)列的(de)人工智能开(kāi)发增(zēng)值(zhí)服务工具，降(jiàng)低中小企(qǐ)业和个人开发(fā)者的算(suàn)力使用门槛(kǎn)，扩大本(běn)市大(dà)模型发展集聚引领优(yōu)势。

　　（二(èr)）数(shù)据伙伴

　　数据伙伴是数(shù)据要素市场中(zhōng)包(bāo)括数据提供方、数据服务方、数据交易方(fāng)在内(nèi)的市场主体。针(zhēn)对大模型训(xùn)练所需的(de)高质量数据，发挥数据(jù)提供方海量数(shù)据(jù)资源优势，基于数(shù)据(jù)交易方搭建的流通交易平(píng)台和数(shù)据服(fú)务(wù)方的(de)技(jì)术支撑，实(shí)现训练数据(jù)的有效(xiào)供给及(jí)合(hé)规高效、安全有序(xù)的流动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工业、医疗(liáo)、交(jiāo)通、金融、教育、文旅等行业的解决(jué)方案服务商，通过行业典型(xíng)场景牵引(yǐn)，在通用大模型(xíng)的基础上(shàng)开发行业模型，落(luò)地行业应用并提供(gōng)日常服务(wù)，打(dǎ)通模型(xíng)即服务(wù)的最后一(yī)公里(lǐ)，并以行(xíng)业(yè)模型反哺通用大模型技(jì)术(shù)的(de)迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴(bàn)

　　应(yīng)用伙伴是指应用(yòng)大模型(xíng)能力支撑业务发(fā)展的各(gè)类行(xíng)业用户，通过开放自身典型(xíng)场景，支撑打(dǎ)造基(jī)于(yú)行业数(shù)据(jù)的精准(zhǔn)模型，带(dài)动业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以(yǐ)资(zī)本赋能通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科技创(chuàng)新、培育标杆企业(yè)、促进(jìn)项目落(luò)地，推(tuī)动(dòng)数字经济高质量(liàng)发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快(kuài)满足近期(qī)迫切算力需(xū)求。发挥(huī)本市算力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现有算(suàn)力(lì)，为(wèi)市场主(zhǔ)体(tǐ)提供多元化优(yōu)质普惠算力，保(bǎo)障本市大模型(xíng)团(tuán)队(duì)和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新。采用用户单(dān)位与大模型团队结(jié)对方式，对形成场景应用模式或试点案例的本(běn)市大模型团队训(xùn)练(liàn)、初(chū)创企业行业模(mó)型调(diào)优及行业应(yīng)用推理算力(lì)，给予10％的财(cái)政补贴。探(tàn)索支持各区(qū)重点布局的产业园区、基地按照(zhào)入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力支持。

　　（二(èr)）提升中长(zhǎng)期算力供给能(néng)力(lì)。加快建设(shè)海淀(diàn)区(qū)北京人工智能公共算力、朝阳区北(běi)京数字经济(jì)算力中心等重点项目，尽快形(xíng)成(chéng)算力供给，完善本市算力供给体系。建设北京市公共算(suàn)力服务平(píng)台，汇聚云厂商和本地算力，形成统一服务窗(chuāng)口并实现算力任务(wù)调度(dù)，提升集约化(huà)、规模化、专(zhuān)业化算力能(néng)力，以商业化运营为主、政府适(shì)度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能企(qǐ)业(yè)对(duì)算力的规模化需求。提高(gāo)环(huán)京地区算力一体化服(fú)务能力，形成全(quán)国算(suàn)力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一(yī)批高质量训(xùn)练数据。梳理大模(mó)型训(xùn)练数(shù)据需求清单和供给目(mù)录，建立数据(jù)供(gōng)需对接(jiē)机制。基于市大数据中心和北京国际大(dà)数据交(jiāo)易(yì)所探(tàn)索建设可(kě)用于大(dà)模型(xíng)训(xùn)练(liàn)的公共数(shù)据专(zhuān)栏和社(shè)会数(shù)据专区，推动公共数据(jù)和社会(huì)数据定(dìng)向有条件开放。发挥在京国家机关、科研院所、企事业(yè)单位丰富的数(shù)据资源优势，用(yòng)好北京国(guó)际大(dà)数据交易所社会数据专区成果(guǒ)及智(zhì)源研究院中文语料库，形成(chéng)训(xùn)练数据的定向供给，对数据提供方给予一定比例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建设国家级(jí)数(shù)据训练(liàn)基地。在(zài)数(shù)据基础制度(dù)先行示范区布局中谋划(huà)建设国家(jiā)级数据训练基地，探索高价值数据共享(xiǎng)的(de)版权、安全和激励机(jī)制问(wèn)题，推动形成基于贡献的商业化合作模式(shì)。发(fā)挥(huī)本市从事人工(gōng)智能训练数据的专(zhuān)业服务商(shāng)优(yōu)势，为(wèi)大模型预训练的各个阶段所需的数据提(tí)供数据(jù)支撑和技术服(fú)务，开(kāi)发涵盖文本(běn)、图像、视(shì)频等多模(mó)态的高质量(liàng)数(shù)据集，助力国家级数据训练(liàn)基地建设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成数据(jù)新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点工(gōng)程。围(wéi)绕首都之(zhī)窗智能问答、在线导办等场景，依托私有(yǒu)化部署的算力(lì)集(jí)群资(zī)源，逐步开展政务服(fú)务行(xíng)业专有模型训练、精(jīng)调(diào)、剪枝、蒸馏(liú)等工作(zuò)，赋(fù)能“12345接诉即(jí)办”辅助(zhù)场景，总结专用模型实施部署(shǔ)经验，探索政(zhèng)务服务大模型(xíng)服务模(mó)式(shì)。支持金(jīn)融机构利用(yòng)大模型(xíng)技术打造“全能业务助(zhù)理(lǐ)”，提升金融从业者的服务(wù)半径和(hé)服务质(zhì)量。探索大模型助力智慧城市建设，推(tuī)动城市大脑等城市管理公共平(píng)台开(kāi)放数据接口引入(rù)大模型(xíng)辅(fǔ)助治(zhì)理。

　　（六）推动大模(mó)型赋能(néng)千行百(bǎi)业。支持本市企业在“模型即服(fú)务”人工(gōng)智能产业(yè)链中布局(jú)，加强垂直领域攻关，实现重点(diǎn)场景(jǐng)应用突(tū)破(pò)，丰富行(xíng)业应用(yòng)生态。聚焦(jiāo)本市虚(xū)拟数字人(rén)、数字医疗、电商零(líng)售等(děng)创新(xīn)活跃(yuè)的数据优势领(lǐng)域，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)大模型商(shāng)业(yè)化(huà)落(luò)地(dì)应用，加速(sù)文字创(chuàng)造、人机交互(hù)、教育、影音等场景落地应用(yòng)。加速信(xìn)息交互领(lǐng)域(yù)的数字化(huà)转型(xíng)，变革(gé)知识(shí)创造行业(yè)生产方式，激(jī)发持(chí)续的数字创新活力，深度赋(fù)能千行百业。

　　（七）培育(yù)软(ruǎn)件开(kāi)发新范式。变革(gé)软(ruǎn)件领域(yù)的电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah开(kāi)发应用(yòng)模式，提(tí)升软件生产力工具效能，利用(yòng)生成(chéng)式AI重构企(qǐ)业软件(jiàn)。以开(kāi)源聚合创(chuàng)新，构建大(dà)模(mó)型(xíng)开(kāi)源社区，吸引(yǐn)科研院(yuàn)所(suǒ)、代码托管平台、开发(fā)者(zhě)及团队在(zài)京形成开(kāi)放、包容(róng)、活(huó)跃的创新氛(fēn)围。在基础软件(jiàn)领域引入大(dà)模型应用，提升(shēng)国产操作系统(tǒng)、办(bàn)公、设计、编程软件性能，丰富信创软(ruǎn)件(jiàn)品(pǐn)类。加(jiā)强工业软件与大模型(xíng)融合，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进智能工业软件开发应用，提升软(ruǎn)件质(zhì)量、丰(fēng)富应用(yòng)功能。倡导(dǎo)模型即服务，提升(shēng)云服务商、集成企业服(fú)务水平。鼓励互联网服(fú)务(wù)迭代升级，推(tuī)动涌现大模型+互联网新软件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层支撑性技术筑基工程。支持企业加大研发投入，加(jiā)强互(hù)联(lián)协议、网络传输、能耗优化等技术研发，提升片(piàn)间互联速(sù)率，构建高(gāo)速计算集群(qún)网络传(chuán)输系统，提升(shēng)芯(xīn)片算力水平(píng)及集群表现(xiàn)。推进(jìn)芯片(piàn)制造工艺突破(pò)，加速工艺能力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补(bǔ)先进工艺技(jì)术代差，超(chāo)前布局先进(jìn)计(jì)算(suàn)芯片新技术(shù)、新架构。开(kāi)展面向(xiàng)不同芯片架构、不同(tóng)应用(yòng)场景的(de)软硬件精(jīng)准(zhǔn)适配(pèi)攻(gōng)关，加快不同芯片架构的接口适配、共性算(suàn)子(zi)开发(fā)，加(jiā)速推出基于自主算力的(de)软(ruǎn)硬一体化(huà)解决(jué)方案。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠道(dào)征集(jí)伙伴计划(huà)成员。通过有关部门邀请、企业自荐、行业组织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划成员名单，发挥伙伴计划成员资源(yuán)优势，帮助加快大模(mó)型研发(fā)迭(dié)代、推广应用。

　　（二）建(jiàn)立常态化(huà)联系服(fú)务(wù)机制(zhì)。建(jiàn)立与伙伴计(jì)划成员常(cháng)态化联系服务机制，将(jiāng)伙伴计划成员纳入市区两级(jí)重点企业服务机制。

　　（三）加(jiā)大资金支持力度(dù)。利用高精尖产业(yè)发展资金(jīn)等支持通用人工(gōng)智能产业发(fā)展，推动算力(lì)基础设施建设(shè)、数据流通交易、关(guān)键技术(shù)研发(fā)等。充(chōng)分利用高精(jīng)尖发展基金，加大(dà)对(duì)通用人工智能产业投资，积极引(yǐn)入社会资(zī)本(běn)，鼓励设立通用人工智能产业基(jī)金，加大对(duì)企(qǐ)业投入力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发挥本市(shì)人(rén)工智(zhì)能领域行(xíng)业协会、产业联(lián)盟等社会组织的作用，积极推(tuī)广(guǎng)伙伴计划，做好(hǎo)政策宣传(chuán)，挖(wā)掘伙伴成员优(yōu)秀经验做法、先进技术(shù)产品、试(shì)点示范案例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大(dà)模型(xíng)领(lǐng)域(yù)人才引(yǐn)育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更(gèng)多具(jù)有国际竞争力和(hé)发(fā)展潜力的人才，打(dǎ)造大(dà)模(mó)型人(rén)才集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先(xiān)行先试。努力在国家相(xiāng)关部(bù)委(wěi)指导和支持下，争创国(guó)家数(shù)据基础制度先(xiān)行先试示范区，建立(lì)健(jiàn)全(quán)鼓励包容(róng)创新(xīn)和审慎监管的(de)环境(jìng)氛围。

　　市经济(jì)和(hé)信息(xī)化局

　　市科(kē)委、中关村管委会

　　市发展改(gǎi)革(gé)委

　　2023年5月19日

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