金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金(jīn)的(de)救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券有关事(shì)项的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或(huò)专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实(shí)行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行(xíng)为(wèi)。开(kāi)展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金(jīn)运用风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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