金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工(gōng)作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规(guī)则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环(huán)工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行(xíng)无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保险保费(三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业(yè)偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中(zhōng)央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落(luò)实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易(yì)专项(三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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