金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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