善谋善为 向“新”而行 | 新论

习近平总书记强调：“要牢牢把握(wò)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)这个(gè)首要(yào)任务，因地制宜发 展新质生产力。”面对新(xīn)一轮科技革命和产业变(biàn)革，着眼(yǎn)培育发展新(xīn)质生产力的新动能(néng)，既(jì)要(yào)增(zēng)强紧(jǐn)迫感(gǎn)、抢抓机遇、奋(fèn)力创新，更要讲究方(fāng)法论，坚(jiān)持一(yī)切从(cóng)实际出发。

向“新”而行(xíng)，先立后破(pò)。从产业视(shì)角看，我国拥 有全球(qiú)最完整、规(guī)模最大的工业体系，新旧产业之间(jiān)、上下游产业之间相互交织、镶嵌，形成了产业链(liàn)供应链的互(hù)补优势和强大韧性(xìng)。发展新(xīn)质生产力并不是“喜(xǐ)新厌旧”甚至(zhì)是“追新弃旧”，而是要在新旧动能的互补(bǔ)和 转换中推(tuī)动高质 量发展。坚(jiān)持先立后破(pò)，就要基于我国庞大的产业优势，支持传统产(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升 级，同时完成(chéng)新兴产业和未来产业的新动能(néng)打造，以“旧”产业的活力再造与“新
”产业的潜能迸(bèng)发，共同加(jiā)速创新能(néng)量的(de)释放(fàng)。

因地制(zhì)宜，统筹兼顾(gù)。我国幅员辽阔、人口众多(duō)，各(gè)地的资源(yuán)禀赋、产业基础、人才结构(gòu)和发(fā)展(zhǎn)状况不尽相同，不能简单套用单一发展模(mó)式，削(xuē)足适履地盲目(mù)追“新”。合理配置创新资源，用(yòng)好比(bǐ)较优势，需要在加强顶层设计(jì)上下功夫，形成 各地多元化探索、差异化发展而又优(yōu)势互补、协同共进的(de)良(liáng)好局面。科教(jiào)创新资源富集的地(dì)方，不妨以(yǐ)基础(chǔ)研发 和核心技术支撑(chēng)的新兴产业、未来产业为(wèi)发展重点，进一步提升“从0到1”的创新能力；传(chuán)统产业(yè)密集的地方，更应聚焦高新技术同传统制造业的结合，用新技术改造提升传统产业，积极(jí)促进产业高端化(huà)、智(zhì)能化、绿色化。各展其长，同向(xiàng)发力。以科技创新不断(duàn)催生新产业、新模式、新动能，需要实现有为政府和有效(xiào)市场的有机结合。上海浦东新区(qū)综合(hé)改(gǎi)革试点方案值得借鉴：建(jiàn)立负面清单制度，涉(shè)及国家安全、民生(shēng)保(bǎo)障(zhàng)、社(shè)会稳定等关键领(lǐng)域的创新，由(yóu)政府重点把关
；负面清单之外的科技(jì)创新、市场创新和(hé)商业模式创新活动，需给予市场充分自(zì)由，政(zhèng)府(fǔ)在政策(cè)、资本(běn)、人(rén)才等多方面给予支持。让“看得见的手(shǒu)”握好“看不见的手”，就能既发(fā)挥政府集中力(lì)量、统筹 协调的作用，又运(yùn)用市场化(huà)方式盘活资源、激发活力，形(xíng)成发展新质生产力(lì)的强大合力。坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障(zhàng)。2024苏州全球招商大会主题会议召开 签约总投资约3720亿元当(dāng)今世(shì)界进入新的动荡变革期，产业链供应链(liàn)不稳定性、不确定性增加，唯有坚持发展(zhǎn)和(hé)安全(quán)并重，才能在(zài)稳(wěn)固基(jī)本盘基(jī)础上(shàng)发展(zhǎn)新(xīn)质生产力。同(tóng)时，进一步提升维护安全能(néng)力，很大(dà)程度上要靠发展新质生产力来实(shí)现。比如，只有大力推进科技创新，解决关键(jiàn)领域核(hé)心技术“卡(kǎ)脖子”问(wèn)题，才能实现(xiàn)产业(yè)链供应链的安全可控；只有深入推进(jìn)能源革命，促进经济社会发(fā)展全(quán)面绿色转型，才能实(shí)现我国能源的深(shēn)度(dù)脱碳和本质安全。善弈者谋势，善谋者致远。着眼(yǎn)未来，把握发展规律、2024苏州全球招商大会主题会议召开 签约总投资约3720亿元把握工作(zuò)节奏、把握政策尺度，用科学的方式(shì)方法推进科技创新，就能积极培育和发展(zhǎn)新(xīn)质生产力，推进高质量发展，为中国式现代化构筑坚实物质
技术基础。

（作者为清(qīng)华大学五道口金融学院副院长）

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