国家 发展改革委：坚持以人民为中心的价值取向 深刻把握金融工作的人民性——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

国家发展改革委党组理论学习中心(xīn)组

习近平总(zǒng)书记(jì)在中央金融工作会议上强调，“坚持以人民为中心的价(jià)值取 向”“深刻把握金融工作的政治
性、人民(mín)性”。全心全意
为人(rén)民服务，是我们党一切行动(dòng)的根本出发点和落(luò)脚点，是我们党区别 于其他一切政党的根本标志(zhì)。我们要认真学习、深刻(kè)领会以人民为中心的价值取(qǔ)向的(de)丰富内涵，提升金(jīn)融服务(wù)的质效，更好(hǎo)满(mǎn)足经济社会发展和人民群(qún)众日益增长的金融需求，坚定不移走中国特色金融发展之路，不断开创新时代金融工作新局面。

一、坚持以人民为(wèi)中心的价值取向，是(shì)中国特色金融发展之路的根本出发点和落脚点

人(rén)民性 是马克(kè)思主义的本质属性。全(quán)面建成社会(huì)主义现代化强国，人民是决定性力量。党的十八大以来，以习近平同志(zhì)为(wèi)核心的党中央把握新时(shí)代(dài)金融发展规律，不断加(jiā)深对中国特色社会主义金融本质的认(rèn)识，走出一(yī)条(tiáo)中国特色金(jīn)融发展(zhǎn)之路(lù)。在这一过程(chéng)中，我们始终坚持以人(rén)民为(wèi)中(zhōng)心的价(jià)值取向，这是由马(mǎ)克思主义基本立场，中国(guó)共产党的根本宗旨，习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法(fǎ)所决定的。

以人民为中心的价值取向，是马克(kè)思主义唯物史观的必然要求(qiú)。群众观是马克思主义唯物史观的重要观点之(zhī)一，揭示了群众在推动社会变革和创造社会财富中的重(zhòng)要(yào)作用。劳动是(shì)价值创造的源泉，没有人类劳动和与之相伴而生(shēng)的物质资料生产，就不可(kě)能有人类历史。走中(zhōng)国特色金融发展(zhǎn)之路，必须始终坚持马克思(sī)主(zhǔ)义唯物(wù)史观的基本立场，坚持(chí)人民主体地位，尊(zūn)重人(rén)民首创精神 ，紧紧依靠人民推动金融高质量发展。

以人民为中心的价值取向(xiàng)，是坚(jiān)持中国共 产党(dǎng)根本(běn)宗旨的必然(rán)要(yào)求。中国共(gòng)产党的(de)根本宗旨是全心全意 为人民服务(wù)，人民立(lì)场是中国共产党的根本政治立场。中国共产党领导的金融(róng)事(shì)业起于人民、兴 于人民，根本上是人民的事业。走中国特色金融发展之路，必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树(shù)牢群众观点，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

以人民为
中心的价值取向，是贯彻习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义思想的(de)必然(rán)要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国各族人民为实(shí)现(xiàn)中(zhōng)华民族伟(wěi)大复兴而奋斗的行动指南，坚持人民至(zhì)上，是(shì)贯(guàn)穿其中的一条主线(xiàn)。金融是国民经济(jì)的血脉，走中国特色(sè)金融发展之路，必须坚持以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，坚
持(chí)以人民(mín)为中心(xīn)的价值取向，这是中(zhōng)国特色金融发展之路与(yǔ)西方金(jīn)融发(fā)展之路的 显(xiǎn)著区别。

二、坚持以人民为中
心(xīn)的价(jià)值取向，根本上要做到金(jīn)融发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享

坚(jiān)持以人民为(wèi)中心的价值取向，是金融发展的价 值观问题(tí)，是从根本上明确为(wèi)了谁(shuí)、依靠谁的(de)问题。

始终坚持发展为了人民。当前，我国(guó)社会主要矛(máo)盾发生(shēng)历史性变化，人(rén)民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。要(yào)把人民利益放在最高位置，站在(zài)人民(mín)的立场认识、分析和解决金融发展中的问题，及(jí)时回应人民期待和关切。要(yào)强化 问题导向，始终同人民想在一起、干在一起，增强金融服(fú)务的多样(yàng)性、普惠性、可及性(xìng)，为创造更为富足的物质(zhì)生活和更加丰富的 精神文化生(shēng)活提
供高 质量(liàng)的金(jīn)融(róng)服务。

始(shǐ)终坚持发展依靠人(rén)民。人民是党执政 兴国的最大底气，是推(tuī)动改革发展实践的(de)根本动力。人民群(qún)众(zhòng)中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。只(zhǐ)有依靠人民(mín)，金融发展(zhǎn)才能获得不竭的动力。金融政策(cè)的制定要坚持问政于(yú)民、问(wèn)计于民、问需于民(mín)，想人(rén)民之所想(xiǎng)，行人民之所愿，把
人民的满意度作为(wèi)衡量金融工(gōng)作成效的标尺，实现金融高质量发展与人(rén)民群众高品质生活互促互进。

始终坚持发展成(chéng)果由人民共享。共(gòng)同富裕是(shì)社会主义的本质要求，是人民(mín)群众(zhòng)的共(gòng)同期盼。让发展(zhǎn)成果更多更(gèng)公平惠及全体人民(mín)，彰显了中国共(gòng)产党坚持人民至上的价(jià)值追求。西方(fāng)现代化的最大弊(bì)端，就是以资本为中心而不是(shì)以人民为中心，导致贫富差距加(jiā)大、两极分化严重，一些发展中国家在(zài)现代化过程中跌入(rù)“中等收入陷阱(jǐng)”的一个重要原因就是没有解决好两极分(fēn)化(huà)、阶层固化等(děng)问(wèn)题。就金 融体系而言，要(yào)健(jiàn)全药监局：优化已在境内上市的境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请具有(yǒu)高度适应性(xìng)、竞争(zhēng)力(lì)、普惠性的现代金融体系，着(zhe)力解决地区差距(jù)、城乡差距、收入差距(jù)等问题，扎实推进共同富(fù)裕。

三、把(bǎ)以人民为中心的价(jià)值取向贯彻(chè)到金融工作的各方面(miàn)和全过(guò)程

新时代新(xīn)征程，我们必须坚持(chí)以习近平新时
代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，深入贯彻落实党中(zhōng)央决(jué)策部署，坚持系统观念(niàn)、整体思维，把以人民为中心(xīn)的价值取向体现在推动金融高质量发展各个环节，不断(duàn)增(zēng)强(qiáng)人民(mín)群(qún)众获得感、幸福感、安(ān)全感。

加强党对金融(róng)工作的全面领导。坚持药监局：优化已在境内上市的境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请以(yǐ)人民为中心的价(jià)值取向，必须(xū)加强党(dǎng)对金融工作的全面(miàn)领(lǐng)导，保证(zhèng)全心全意为人民(mín)服务(wù)的根本(běn)宗旨和以(yǐ)人民为中心的价值取向得到不折(zhé)不(bù)扣的落实。完善党领导金融工作的体制机制，坚决贯彻落实党中央各 项重大金融决策(cè)部署，把党的领导这一制度优势转(zhuǎn)化为(wèi)金融治理效能。

深化金融供(gōng)给侧结(jié)构性改革。坚持以人民为中心的(de)价值(zhí)取(qǔ)向，必须不断深(shēn)化金融(róng)供给侧结构性改革，提升金融服务广大人民群众的质量和效益。做好科技金(jīn)融、绿色金融、普(pǔ)惠金(jīn)融、养老金融、数字金融(róng)五篇大文章，在促进实现高质(zhì)量发展的过程中(zhōng)提升 人民生活品质。多渠道增加居民(mín)财产性收入，促进资(zī)本市场稳定发展，严厉打击(jī)扰(rǎo)乱资本市场(chǎng)的违法(fǎ)违规(guī)行为，多措并举提高股息率。

全面加强金融监(jiān)管。坚持以人民(mín)为中心的价值取(qǔ)向，必须(xū)全面加强金融监管，从(cóng)人民利益出发，促进金融行业规范发展
。强化机构监管、行为监管、功能(néng)监管、穿透式监管、持续监管，切(qiè)实(shí)提升监管的前瞻(zhān)性、精准性(xìng)、有效(xiào)性和协同性。加强(qiáng)中央与地(dì)方监管协(xié)同，提升监管(guǎn)能(néng)力和水平，消除监管空白和盲区。

有(yǒu)效防范化解金(jīn)融风险。坚持(chí)以人民(mín)为中心药监局：优化已在境内上市的境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的价值取向，必须有效防范化解(jiě)金融风险，切实守好(hǎo)人民群众的“钱袋子”。统筹(chóu)化解房地产、地(dì)方债(zhài)务、中小金融机(jī)构等风险。加强金融消费者权益保护，及时清理整顿和严厉打击非法金融活动，持续(xù)加强对非法集资的监(jiān)测预警和清理处置，发挥好存款保险 的风险处置职能，稳步推进(jìn)金融稳定(dìng)保障基金建设，坚决维护人民群众(zhòng)财产安全(quán)和(hé)合法权益。

校对：廖胜超

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