金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、阴肖有哪几个生肖聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领阴肖有哪几个生肖跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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