金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探独肖有哪几个索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(lià独肖有哪几个ng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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