金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗(tuī)进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēn获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗g)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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