金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督，山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗升用电安全水(shuǐ)平。

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