金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chén每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下g)拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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