金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的(de)意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在(zài)利(lì)用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义)商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名(míng)登记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房地产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平(píng)台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产经苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公(gōng)示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的(de)内部管(guǎn)理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得(dé)收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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